2019
В рамках реализации мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции на 2018−2020 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378, в 2019 году комитетом по делам архивов Нижегородской области (далее — комитет) были осуществлены следующие мероприятия.
I. Совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
Во исполнение распоряжения Губернатора Нижегородской области от 14 августа 2014 года № 1379-р проведена проверка должностных лиц комитета, замещающих должности, включенные в Перечень, по обеспечению соблюдения ими запретов и ограничений, связанных с замещением должностей государственной гражданской службы (нарушения не выявлены).
Случаев несоблюдения запретов в отчетном периоде не выявлено. Увольнений в связи с утратой доверия не было.
Случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и применения к лицам, нарушившим эти требования, мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отчетном периоде не было.
На официальном сайте комитета специалистами была проведена следующая работа:
— раздел «Противодействие коррупции» дополнен подразделами «Планы, программы, мероприятия по противодействию коррупции» и «Информация о принимаемых мерах по противодействию коррупции в комитете по делам архивов Нижегородской области»;
— подраздел «Нормативные правовые акты и иные акты в сфере противодействия коррупции» дополнен гиперссылкой на кодекс служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области с приложением файла, содержащего полный текст кодекса;
— подраздел «Методические материалы» дополнительно дополнен гиперссылками для последовательного перехода к методическим материалам, одобренным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, к документам, подготовленным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — Министерство), размещенным на официальном сайте Министерства, а также на специализированном информационно-методическом ресурсе по вопросам противодействия коррупции на базе федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее — Портал Госслужбы);
— подраздел «Формы документов, связанный с противодействием коррупции, для заполнения» дополнен гиперссылкой, перекрестной с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к программному обеспечению «Справки БК», размещенному на официальном сайте Президента Российской Федерации и на Портале Госслужбы.
В марте 2019 года на страницах подведомственных учреждений, официального сайта комитета созданы подразделы с аналогичным названием, посвященные вопросам противодействия коррупции в подведомственных учреждениях.
В период с 15 января 2019 г. по 15 февраля 2019 г. комитетом осуществлялось проведение социологического опроса населения о работе комитета по профилактике коррупционных и иных правонарушений в 2018 году через официальный сайт комитета. В опросе приняло участие 80 человек. По результатам проведенного опроса 86% опрошенных считают, что в комитете уровень работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений высокий; 10% опрошенных, что уровень средний и 4% опрошенных, что уровень низкий.
В период с 15 января 2020 г. по 15 февраля 2020 г. комитетом осуществлялось проведение социологического опроса населения о работе комитета по профилактике коррупционных и иных правонарушений в 2019 году через официальный сайт комитета. В опросе принял участие 101 человек. По результатам проведенного опроса 91% опрошенных считают, что в комитете уровень работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений высокий; 3% опрошенных, что уровень средний и 6% опрошенных, что уровень низкий
Прецедентов для заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в отчетном периоде не было.
В 2019 году проверок соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению, в том числе требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов не проводилось в связи с отсутствием оснований.
Также организована обратная связь для сообщений о фактах коррупции и иных правонарушений.
II. Обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
С 1 января 2019 г. в комитете внедрено использование программного обеспечения «Справки БК» лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, при заполнении соответствующих справок.
В 2019 году приняты с использованием специального программного обеспечения «Справки БК» и проанализированы должностными лицами комитета, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих комитета и директоров государственных казенных учреждений, подведомственных комитету, за 2018 год (13 — от госслужащих комитета, 10 — от директоров подведомственных учреждений и 2 — от претендентов на замещение должности государственной гражданской службы).
Факты несвоевременного представления, либо непредставления сотрудниками комитета и руководителями подведомственных учреждений сведений о доходах в 2019 году отсутствуют.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих комитета и директоров подведомственных учреждений за 2018 год в установленный законодательством срок были опубликованы на официальном сайте комитета в подразделе «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» раздела «Противодействие коррупции» (https://new-archiv.government-nnov.ru/activity/758/).
В октябре 2019 года сведения о доходах государственных гражданских служащих комитета (далее — сведения о доходах) за 2018 год были загружены в федеральную государственную информационную систему «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации».
Ежегодно в период с 1 по 24 мая в целях выявления возможности возникновения конфликта интересов на государственной гражданской службе, проводился анализ сведений о доходах.
Фактов выполнения государственными гражданскими служащими комитета и директорами учреждений иной оплачиваемой работы; наличия счетов в иностранных банках, ценных бумаг — не выявлено. Сумма денежных поступлений на имеющиеся в банках и иных кредитных организациях счетах не превышает общий доход гражданского служащего комитета и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году сдачи сведений о доходах.
В целях повышения эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих, для актуализации сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на должности государственной гражданской службы в комитет, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов ежегодно проводилась работа по анкетированию и осуществляется анализ представленных сведений. Случаев конфликта интересов и признаков скрытой аффилированностив в отчетном периоде не выявлено.
III. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
Закупка товаров, работ и услуг комитетом осуществляется в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» — у единственного поставщика. При проведении подведомственными учреждениями конкурентных процедур закупочной деятельности ими осуществляются необходимые мероприятия, направленные на повышение эффективности противодействия коррупции.
IV. Совершенствование порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы. Обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Осуществление контроля за соответствием расходов гражданских служащих в комитете, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного лица и его супруги (супруга) осуществляется в соответствии с федеральным законом. Прецедентов для обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, в отчетном периоде не имелось.
V. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.
Ежегодно специалистами комитета, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, проводится работа по ознакомлению гражданских служащих комитета об изменениях законодательства о противодействии коррупции.
В отчетном периоде обучение по образовательным программам в области противодействия коррупции (повышение квалификации) прошли 2 гражданских служащих.
На постоянной основе специалистами комитета, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, своими силами осуществляется обучение специалистов подведомственных учреждений, в должностные обязанности которых входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в подведомственном учреждении (лекции, семинарские занятия и индивидуальные консультации, раздача методических материалов по противодействию коррупции).
VI. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц.
В соответствии с Порядком организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 25 сентября 2017 г. № 698, комитет в рамках своих полномочий осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Нижегородской области.
В рамках мероприятий по осуществлению государственного контроля должностные лица комитета, наделенные соответствующими полномочиями, соблюдают требования законодательства о противодействии коррупции.
Жалоб и заявлений от проверяемых уполномоченными должностными лицами комитета юридических лиц, органов местного самоуправления и индивидуальных предпринимателях на несоблюдение требований федерального и регионального законодательства не поступало.
Акты проверок, предписания и протоколы об административных правонарушениях, выданные должностными лицами комитета, уполномоченными на проведение контрольных мероприятий, в отчетном периоде не обжаловались. Жалоб на действия (бездействия) должностных лиц комитета от подконтрольных субъектов в отчетном периоде не поступало.
Действия и решения должностных лиц комитета, осуществляющих контроль в сфере архивного дела, в административном порядке не обжаловались.