Разъяснения о возможности отсрочки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений повторно на срок до одного года в случае, если обстоятельства не позволили исполнить предписания в течение уже предоставленного 1 года отсрочки
В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля (часть 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ)).
Органами, осуществляющими контроль за исполнением предписаний, иных решений контрольных (надзорных) органов, являются контрольные (надзорные) органы, вынесшие решения (часть 1 статьи 92 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ).
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение решения невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа может отсрочить исполнение решения на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение (статья 93 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ).
В соответствии со статьей 93 Федеральный закон № 248-ФЗ) решение об отсрочке исполнения предписания принимается уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа в порядке, предусмотренном статьей 89 упомянутого закона для рассмотрения возражений в отношении акта контрольного (надзорного) мероприятия.
Согласно статье 89 Федерального закона № 248-ФЗ порядок подачи и рассмотрения ходатайств о продлении сроков исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений регламентируется статьями 39-43 указанного закона.
Таким образом, ходатайство о продлении срока исполнения предписания подается контролируемым лицом в уполномоченный орган в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) через личный кабинет юридического лица в подсистему «Досудебное обжалование» Государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности».
Обращаем внимание, что на основании пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336) сроки исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ или Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до 10 марта 2022 г. и действующих на указанную дату, продлевается автоматически на 90 календарных дней с даты истечения сроков их исполнения (без ходатайства контролируемого лица); при этом вышеуказанная норма Постановления № 336 предусматривает только однократное автоматическое продление предписаний на 90 дней.
Дальнейшее продление срока исполнения предписания возможно на основании абзаца 2 пункта 8 Постановления № 336 посредством направления контролируемым лицом соответствующего ходатайства через личный кабинет юридического лица в ЕПГУ.